Il ministro Erika Stefani già al lavoro sull’autonomia del Veneto

Primo il Veneto. A Roma, in via della Stamperia il neoministro Erika Stefani ha già aperto il dossier sull’autonomia innescato dal referendum (con quorum) dello scorso autunno. La Regione è un passo più avanti della Lombardia nella legittimazione popolare, mentre l’Emilia ha scelto la via del confronto al vertice.

Dunque, si ricomincia dai 6 articoli dell’accordo preliminare, completato da 11 pagine di allegati, che era stato sottoscritto il 28 febbraio dal sottosegretario Gianclaudio Bressa e dal governatore Luca Zaia. Occorre infatti “tradurre” quella cornice in una vera e propria normativa che regolerebbe i rapporti fra Roma e Venezia in 23 materie.

Per stringere i tempi e incassare il successo politico Zaia immagina addirittura l’autonomia del Veneto sancita da una legge delega al governo Conte, che dovrebbe poi emanare i decreti legislativi indispensabili ad applicare la “rivoluzione lighista”. Si tratta però di una procedura che s’infrange – secondo gli esperti – sullo scoglio del dettato costituzionale: cambiare l’assetto della Carta fondamentale della nostra Repubblica esige il voto del Parlamento, per di più a maggioranza assoluta. C’è la volontà, politica e non, di approfondire la questione?

Comunque, fra Roma e Venezia si conta di chiudere la partita che vale dieci anni di “gestione autonoma” delle risorse.

I nodi

In gioco l’articolo 116 della Costituzione, che fu modificato nel 2001 dalla legge promulgata da Berlusconi, Bossi, Castelli e dal presidente Ciampi. Oltre alle cinque Regioni da sempre a statuto speciale, si schiudeva la porta al “regionalismo differenziato” con forme e condizioni di particolare autonomia concordata.

E già qui scatta il primo problema: il rischio dell’emulazione. Soprattutto perché non sono ancora chiari fino in fondo i requisiti necessari per accedere alle risorse. Il Veneto punta ai nove decimi del finanziamento delle nuove competenze autonome. Secondo problema: la sostenibilità economica di una “delega amministrativa” che deve salvaguardare tanto il livello essenziale dei servizi, quanto l’architettura unitaria della Repubblica.

Al tavolo ministeriale, dunque, si dovrà trovare una dettagliata sintonia fra governo e Regione. A cominciare dai “costi standard” che dovrebbero essere fissati nel giro di un anno. I leghisti Stefani e Zaia si sono già ritrovati, ciascuno per la sua parte, davanti alla responsabilità di mettere nero su bianco l’autonomia veneta. Pena il più pernicioso fallimento, non solo in termini d’immagine…Ma cosa c’è scritto nell’accordo preliminare che deve trasformarsi in un’intesa normativa? Tanto per cominciare,«alla Regione è riconosciuta autonomia legislativa e organizzativa in materia di politiche attive del lavoro». Quindi c’è l’istruzione, materia che comporta una non indifferente spesa per il personale. Nei 5 articoli dell’allegato si snoda un assunto fondamentale: la Regione programmerà il piano di offerta di istruzione, la dotazione dell’organico e l’attribuzione delle autonomie scolastiche. Tradotto in pratica, significherà un “sistema veneto” della formazione professionale e l’organizzazione delle Fondazioni Istituti tecnici superiori in modo da sviluppare le relazioni con università e imprese. Si arriva fino a prevedere «l’attivazione di un’offerta integrativa di percorsi universitari per favorire lo sviluppo tecnologico, economico e sociale del territorio»: un’opportunità per aggiornare l’ipotesi di UniVeneto?

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